2007年全市外经贸工作要以科学发展观为指导，以建设外经贸强市为目标，遵循国家宏观调控和我市产业发展调整要求，先进制造业上水平，现代服务业扩规模，高新技术和新能源环保产业求发展；对外贸易要进一步优化进出口商品结构，提升纺织轻工档次，提高机电高新比重，保障农副产品质量，扩大进口贸易规模，实现进出口协调发展；对外经济合作要发挥我市国家级境外园区集群发展的平台作用，推动更多具备条件的企业“走出去”，境外园区管理模式求创新、上层次，境外投资项目保质量、上水平，对外承包工程扩市场、上规模。实现外经贸又好又快发展，为构建社会主义和谐社会做出新的贡献。
按照省政府下达的工作目标，2007年全市外经贸工作的主要任务是：进出口总值420亿美元，同比增长15%。其中，出口249亿美元，增长15%；进口171亿美元，增长15%。实际利用外资38.8亿美元，增长6%；对外经济合作合同额3.36亿美元，营业额3.05亿美元；境外投资项目数40个。围绕以上目标，重点突出以下方面：
一、引进外资重在质量的提升与结构的优化
2007年，面临国家土地政策的进一步规范和两税合一带来的新情况，青岛作为资源相对紧缺城市，利用外资要更加注重提高质量和优化结构，坚持引进资金与引进先进技术、管理经验和高素质人才相结合，加大引进、吸收、消化力度，通过吸收国外资本推动我市经济发展和产业结构调整，提高自主创新能力。
1、坚持不懈推进重点领域吸引外资。一是继续把先进制造业和高新技术项目作为引进的重要内容。力争两类项目实际利用外资同比增长10%以上。重点推进马斯特造船、LS船用电缆等已签约重大项目的开工建设，争取尽快投产；加快推进STX修造船、韩国三南化工、锦湖石化、加铝集团的机车型材等项目的签约落户；推进海尔、海信等家电制造企业与三星、LG等知名企业的交流合作，引进资金与引进技术相结合，进一步提升我市先进制造业的水平和竞争力。二是承接服务外包，推动现代服务业领域利用外资再上新台阶。确保现代服务业领域实际使用外资增长20%。重点推动日本、韩国、爱尔兰、印度等国家的知名外包公司来青投资服务外包业务，力争全年软件外包业务同比增长10%以上。积极推进日本三菱UFJ银行、瑞穗实业银行在我市设立分行项目、新加坡吉宝集团投资物流项目落户。三是突出引进环保和循环经济项目。结合我市产业结构优化升级，大力引进环保和循环经济领域外资项目，力争全年新引进项目10个以上。在此基础上，积极引进风力发电、太阳能、海水淡化等项目的设备制造和研发环节，培育和发展新兴产业。四是加大农业利用外资力度。依托国际农产品交易中心平台，通过招揽采购商和交易服务、农产品质量检验检测、农产品和农业生产资料的批发、零售、物流配送等，使农业服务贸易领域的引资工作先行一步取得突破。搞好“日本周”、“韩国周”农业板块活动，引进大项目和高新技术项目，力争使我市成为日、韩农产品加工业转移的先行区。加大对欧美的农业招商力度，吸引德国、瑞典、意大利等国家中小型食品加工企业来青投资。
2、拓宽渠道方式，提高招商实效。一是突出“以外引外”。发挥好我市外商投资综合服务的优势，加大对现有外资项目的后期跟踪服务工作，促使现有外资企业增资扩股，壮大生产规模，并通过现有企业吸引更多的上下游配套产业入驻我市发展，加快“以外引外”的步伐，力争外资企业增资占当年合同外资总额的比重提高5个百分点以上。 二是重视“以民引外”。有重点地组织100家以上民营企业参加各类招商活动，通过加强宣传、典型示范、引导推动等方式，为民营企业引资合作创造良好的发展条件和外部环境，力争民营企业利用外资增长10%以上。三是积极推动企业并购和境外上市。充分发挥已落户世界著名专业中介服务机构的作用，包装推介我市企业，吸引鼓励跨国公司参与我市企业兼并、收购、参股或控股；认真总结我市有关企业境外上市的经验，推动有意向的企业尽快上市，力争全年有1-2家企业境外上市成功。
3、抓住机遇，发挥好境外大型招商活动作用。针对重点国家地区的外交外事活动比较集中，充分借助中日邦交正常化30周年、中韩建交15周年、中国“西班牙年”、山东与德国巴州结为友好省州20周年、日本拟在青岛设立总领事馆的有利时机，重点组织好4月份在日本举办的“青岛-日本经贸系列活动”、在韩国举办的“中国青岛周”、5月份赴香港、新加坡的现代服务业招商推介会、以及赴德国的专题招商等重大活动，提高组织水平，切实发挥实效。
二、外贸进出口重在转变增长方式，建设“外贸强市”
4、大力推动出口结构调整，提高增长质量。一是推进“科技兴贸”战略。积极争取获批“国家软件出口创新基地”，力争机电产品、高新技术产品出口分别增长20%和25%，占全市出口比重分别达到40%和12%以上。二是推动自主品牌出口。建立出口品牌培育梯队，实行分类指导促进。使用好国家品牌发展资金，完善出口品牌促进政策体系，在财政、金融、贸易促进、知识产权保护、通关建设、宣传推介等方面，给予品牌企业贸易便利和优惠待遇，激励企业发展自有品牌，扩大品牌产品出口比重。三是积极开拓国际市场，培育进出口大户。力争新兴市场出口占全市比重提高2个百分点，争取进出口过亿美元企业达到50家。
5、完善贸易协作促进机制，营造和谐便利的外贸发展环境。进一步加强关贸、检贸、银贸、税贸、险贸等协作。做好国外反倾销、技术壁垒等贸易摩擦的分析和应对，重点关注国外对我农产品等重点出口产品的技术标准和贸易保护动态；在制定出口水产品长效监管机制的基础上，建立出口禽肉产品、蔬菜产品2个长效监管机制，引导企业采用国际标准或进口国标准组织生产和经营，规避国外技术壁垒，保持外贸进出口健康稳定增长。完善反倾销预警机制和应诉机制，建立反倾销预警专栏，拓宽预警信息发布渠道，加强反倾销预警；建立和完善政府部门、中介组织、企业“三位一体”的应诉工作机制，密切协作联动，积极应诉。
6、采取有效措施扩大进口，促进外贸平衡发展。坚持出口、进口并重，注重发挥进口在解决国内资源和环境问题、维护宏观经济均衡、促进技术进步、提高经济运行效率的独特作用。抓住“广交会”功能放大的机遇，积极组织我市企业参展参会，扩大进口规模、提高进口质量。积极研究制定鼓励进口的措施，引导进口有利于促进我市经济发展的资源、能源、技术和关键设备，以提高技术水平为重点，注重消化吸收和再创新，促进我市产业结构调整和升级，提升国际竞争力，推动我市对外贸易稳定、健康、可持续发展。
三、拓展合作领域，加快推进“走出去”战略
7、加强对“走出去”政策的宣传。充分利用政策说明会、报告会等形式，宣传推介国家鼓励境外投资政策和投资国别环境政策；在“日本周”等重大外经贸活动期间，搭建“走出去”平台，邀请国外投资促进机构开展多国别、多领域情况介绍，提高境外投资的目的性、针对性。重点组织好青岛市境外园区专题推介会，向我市企业宣传介绍巴基斯坦海尔工业园和赞比亚穆隆古希（青岛）工业园的投资环境和投资政策，充分利用境外园区的平台优势推动我市更多有条件的企业 “走出去”，实现境外集群发展。
8、加大“走出去”市场开拓力度。结合我市产业比较优势和国别市场情况，制定投资合作非洲行动计划，制定拉美、东南亚等重点国别投资导向意见。适时组团考察市场环境，推动家电、纺织服装、轻工、食品、机械制造、海洋化工、木材石材加工等行业的企业“走出去”。引导和鼓励有条件的企业到境外办厂或开展境外加工贸易，实现原产地多元化，应对国际贸易技术壁垒。支持有条件的企业，选择有生产资源和市场前景的国家和地区，发展资源开发和制造加工项目。支持品牌产品企业利用营销网络资源，选择营销辐射力强的国家和地区，推进品牌专营。
9、积极鼓励对外承包骨干企业做大做强。推动以带资承包方式承揽境外工程项目，并提高承包工程的前伸后延能力，积极促进骨干企业参与援外项目的招投标，积极参与“工程换资源、贷款换资源”项目。其他企业要根据各自优势，扩展业务领域，重点承揽道桥、筑路、安装等工程项目。邀请国字号企业来青洽谈对接项目，做好内引外联。
四、发挥好重点开放园区的外经贸主平台作用
10、力争省级以上经济园区利用外资增长10%、外贸出口增长20%；国家级园区在全市利用外资和外贸进出口总额中的比重分别提高2-3个百分点。各省级以上经济园区要提高产业定位和产业布局水平，重点发展基础较好、有前途的产业，逐步形成产业特色和产业优势。在实现目前各区域优势整合、错位竞争、统筹发展的基础上，今年：一是突出出口加工区的建设发展。青岛西海岸出口加工区要争取在年初通过封关验收并正式启动，按照“边建设边招商”的思路，力争年内有一批高质量项目落户。青岛出口加工区要着力提高核心区利用外资质量和水平，尽快壮大配套产业区企业群体，努力培育有特色、有吸引力、有辐射力的新兴产业基地。二是突出保税港建设和保税区域的功能整合。积极争取保税港区获国家批准，完善港口中转功能，加快保税物流业务发展。同时，认真从体制机制上研究保税区域的功能整合，不断拓展保税区发展空间，为我市积极承接高新技术和现代服务业转移，提高开放型经济水平，增强国际竞争力发挥更大作用。
五、推动会展业发展，形成特色产业
11、努力扩大展会市场规模，借助我市海洋、家电、农业、纺织、建材等行业的比较优势，吸引承办相关专业展会，预计今年在我市举办展会90余个。加快培育品牌展会，重点扶持APEC、SINOCES等品牌展会，提高展会的专业化和国际化水平，力争2007 SINOCES展位达到1300个；承接并办好“世界创新联盟年会”。促进会展业健康发展，健全会展行业协会组织，发挥应有作用，加强行业指导与服务，规范市场秩序；推动民营会展企业的发展；整合全市展览设施、企业和人力资源，引导会展业向更高层次和水平发展。
六、进一步优化投资环境,提高城市竞争的软实力
12、坚持以科学发展观统领全局，落实十六届六中全会、中央经济工作会提出的加强和改善宏观调控政策，实现经济又好又快发展的要求，深入贯彻落实《进一步改善和优化投资环境的若干意见》，要按照分工，落实职责，确保各项目标的实现。研究改进外商投资服务大厅的作用，切实履行一站式服务，提高行政服务效能；进一步强化外商服务热线功能，增加德语服务热线；努力做好为外资企业的后期服务，举办内外资企业产品配套供需洽谈会；研究出台《青岛市外商投诉处理办法》；定期召开外商投资企业座谈会，及时沟通情况，了解外商的困难和问题，帮助其及时解决，创造更好的安商、富商、扶商的投资环境。
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